遵循效率最优化和效益最大化原则。即在不产生新的经济问题和社会问题前提下，对提升数据要素资源利用效能、因地制宜发展新质生产力面临的体制机制障碍实施一揽子改革举措。重点是正确处理好以下六项分配关系：正确处理好数据要素在国内经济循环与国际经济循环之间的分配关系；正确处理好数据要素在传统产业转型升级与战略性新兴产业、未来产业战略布局之间的分配关系；正确处理好数据要素在不同区域及城乡产业分工之间的分配关系；正确处理好数据要素在公有制经济市场主体与非公有制经济市场主体之间的分配关系；正确处理好数据要素在功能性产业政策与选择性产业政策之间的分配关系；正确处理好数据要素在政府“有形之手”与市场“无形之手”之间的分配关系。